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档案新质生产力;市档案工作要点;《实施条例》宣贯;机构改革档案处置;雷锋车队档案资料;档案外包管理;
发布时间:2024-04-11 18:30:14 | 953 阅读
一、档案治理效能

●宁夏银川:聚焦新质生产力向“新”求“质”大力推进档案事业数字化发展

银川市档案馆按照发展新质生产力要求,以数字档案馆建设为抓手,将档案工作与群众所需、发展所需紧密结合,推动档案数字化转型,打造数字化、智慧化档案服务新模式,大力推进档案事业数字化发展。

一是完善数字档案馆标准化建设。制定《银川市数字档案馆建设实施方案》,争取资金完善数字档案馆基础设施、应用系统,先后建成1个中心机房,1个档案数字化处理机房,1个非线性编辑机房,1个电子档案图书阅览室,建立银川数字档案管理系统等应用系统。二是持续推进档案全文数字化。2014年启动馆藏档案数字化服务外包工作,截至目前开展了10期项目,目前馆藏文书档案数字化比例已达90%以上,珍贵档案已全文数字化,并初步建成了档案管理信息系统。三是推行数字档案归档利用网络化。开展立档单位电子档案在线归档和移交试点工作,对移交进馆的档案实行双套制管理并移交档案机读目录(含全文)数据库,提供检索利用服务,在门户网站设置档案查询系统,方便群众查阅利用。四是优先完成民生档案数字化。完成各类民生档案89796卷266222件,对劳动调配、知青安置等查档需求较大的民生档案优先数字化,形成了20多个涉及民生的专题数据库,极大提升了档案数字化成果为群众服务的能力,顺利完成数字档案“收、管、存、用”任务。下一步,市档案馆将全面做好数字档案馆适配升级项目,完善数字档案馆主体软硬件相关建设,争创首家自治区级数字档案馆(示范馆),努力在全区起到示范效应和表率作用。(供稿:银川市档案馆祁玉芬 贾建祥)

●泸州市印发《2024年全市档案工作要点》以“四大行动”推动档案工作高质量发展

3月22日,中共泸州市委办公室印发《2024年全市档案工作要点》(以下简称《工作要点》),部署全市档案工作重点任务。
《工作要点》指出,2024年全市档案工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作和档案工作的重要指示批示精神,坚持党对档案工作的领导,贯彻实施档案法及其实施条例,以服务提质、基础提优、转型提速、队伍提能“四大行动”为主抓手,守正创新、真抓实干,着力提升档案工作现代化水平,以档案工作高质量发展服务新时代区域中心城市建设。

《工作要点》明确了4个方面的重点工作任务。一是实施“服务提质”行动。重点从服务区域协调发展、服务产业发展和项目建设、发挥参谋辅政作用、提升档案公共服务水平等方面着力,更好发挥档案资政利民作用。二是实施“基础提优”行动。重点从坚持依法管档依法治档、抓好档案资源优化提升、做好档案开发利用工作、坚决守牢档案安全底线等方面着力,不断深化档案“四个体系”建设。三是实施“转型提速”行动。重点从强化数字档案馆示范引领、夯实数字档案资源基础、打通数字资源信息壁垒等方面着力,加快推进档案事业现代化。四是实施“队伍提能”行动。重点从持续用党的创新理论凝心铸魂、加强档案人才队伍建设等方面着力,夯实档案事业人才支撑。《工作要点》以附件形式,对2024年拟出台的重要文件、拟举办的重要会议或活动和拟开展的重点工作进行明确。(供稿:泸州市档案局、泸州市档案馆汪东)

●江西景德镇做好机构改革档案处置工作

为做好当前机构改革档案工作,确保档案齐全完整、档案实体安全与信息安全,近日,江西省景德镇市档案局印发《关于做好机构改革中涉改单位档案移交和处置工作的通知》(以下简称《通知》),将涉改单位档案移交和处置工作纳入机构改革工作总体部署。

《通知》要求,结合机构改革方案,区分组建、重新组建、撤销建制、职能划转、合并等情形,规范做好涉改单位全宗的设立、沿用、终止和交接工作。明确任何单位和个人不得拒绝移交档案,不得私自带走、留存、转移或销毁档案。要求新组建单位自成立之日起形成的档案,由各单位新设档案全宗进行管理。保留机构或部门名称、优化职责或部分职责发生变化的单位,原则上沿用原档案全宗。部分职责划入其他机构,划入前履行该职责形成的档案仍属原档案全宗,不得分散;职责变动过程中,原机构未办理完毕的文件材料移交承担其职责的机构继续处理,纳入承担其职责的机构档案全宗进行管理。不再保留、撤销建制的单位,自变动之日起档案全宗终止,其档案经规范整理后整体移交同级综合档案馆。原则上涉改单位相关的档案处置工作应在职责变动之日起6个月内完成。下一步,市档案局将切实履行监督指导职责,认真做好涉改单位档案管理与处置工作方案以及“三合一”制度的审查,开展专项检查,指导督促涉改单位做好档案移交和处置工作。协调档案馆跟踪记录好涉改单位的档案处置和全宗调整工作,推动涉改单位档案移交进馆。(供稿:景德镇市档案局邵华)

二、档案资源建设

●贵州印江:“四强化”扎实推进农村土地承包经营权确权档案数字化及移交进馆工作

一是强化思想认识,高位推动数字化实施。收到省农业农村厅、省档案局有关通知后,县委、县政府高度重视,第一时间对档案数字化工作进行安排调度,组织农业农村局、财政局、人社局、档案馆进行经费、人员等要素保障分析,形成具体方案,组建工作专班,抽调人员开展确权档案数字化进馆工作,数字化经费纳入一般公共预算指标据实解决,为开展档案数字化工作提供了有力支撑。二是强化工作调度,跟进全流程服务保障。积极发挥党管档案工作职能,超前谋划,主动介入,强化对农村土地承包经营权确权档案移交进馆工作的统筹调度,先后多次召集政府办、档案馆、住建局、自然资源局、农业农村局等有关部门召开了农村土地承包经营权确权档案移交进馆调度会,听取工作推进情况汇报,对做好农村土地承包经营权确权档案数字化和移交进馆工作进行研究部署,进一步建立健全工作协调、检查督导、情况通报、信息报送等工作机制,推动形成县级统筹、部门实施、乡镇配合、合力推进的良好工作格局。
三是强化激励评价,发挥考核指挥棒效能。积极配齐人员和力量,抽调10人开展确权档案数字化工作,加强档案数字化业务培训,由档案馆业务人员对抽调的数字化工作人员和设备进场、档案保密知识培训、档案数字化场所管理、档案保管和数据安全、档案交接等进行全程跟踪指导,确保档案数字化工作规范开展。建立健全考核激励机制,将专职人员的工作业绩和现实表现纳入考核评价内容,探索设定最低任务量绩效奖励机制,有效解决工作枯燥、工作人员积极性不高等具体问题,确保档案数字化工作顺利开展。四是强化督查督办,确保工作优质高效开展。明确档案归档、数字加工、验收移交等各环节工作责任、质量要求和时间进度,定期督促各乡镇(街道)、部门加强资料收集归档、扫描加工、成果验收等各环节工作。同时,紧扣节假日、汛期等时间节点,深入到数字化实施场所开展质量质效把控、保密安全检测、消防安全检查,压紧压实安全责任,数字化各项工作有条不紊开展。
据悉,印江县于2015年1月正式启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,共确权承包地70余万亩,涉及17个乡镇街道363个村8万余户,形成确权农户档案资料约240万页8000多盒,公示图纸资料3000多张。目前该项数字化工作位于全市第二。(供稿:印江县档案局)

●记录“车轮上的雷锋故事”,诠释雷锋精神时代内涵——包头市档案馆征集雷锋车队档案资料入馆

2009年,习近平同志对雷锋车队作出重要批示:“内蒙古包头市青山区雷锋车队志愿者协会党支部围绕加强行业自律、提升服务水平,通过简便易行、丰富多彩的学习实践活动,着力推动协会实现科学发展,充分发挥作用。他们的做法值得借鉴。”为深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动,记录雷锋精神在包头市的创新实践,在第61个“全国学雷锋纪念日”到来之际,包头市档案馆举办包头市青山区雷锋车队档案资料捐赠仪式,将雷锋车队档案资料征集入馆,以档案人视角全方位多角度记录“车轮上的雷锋故事”,用档案诠释雷锋精神的时代内涵。
包头市青山区雷锋车队成立于2007年7月,是全国第一支以“雷锋”命名的出租车行业志愿者服务车队。自成立以来,雷锋车队心怀大爱、身体力行,以凡人善举续写雷锋精神时代内涵,以精诚奉献擦亮包头文明城市名片。十几年如一日,雷锋车队牢记嘱托、感恩奋进,矢志不渝,不断提升志愿服务水平,先后荣获全国志愿助残示范基地、自治区先进基层党组织、“六个好”社会组织党组织、“北疆楷模”等殊荣,《人民日报》、《焦点访谈》、《内蒙古日报》等各大媒体纷纷报道点赞。

此次捐赠仪式共征集入馆雷锋车队实物档案41件,文书档案25件,资料8册,音像档案50分钟,照片档案130张,采集口述历史251分钟。这些珍贵的档案资料,记录着雷锋车队扶弱助困、赠人玫瑰手留余香的价值追求,见证了雷锋车队以微薄之力传递向上向善力量的光辉历程,是雷锋精神在新时代薪火相传、生生不息的真实写照。雷锋精神是一座永不褪色的丰碑,下一步,包头市档案馆将深入挖掘雷锋精神的丰富内涵和时代价值,使之与志愿服务深度融合,与公民道德建设紧密结合,与社会治理渗透契合,形成丰富独特、意蕴深厚的雷锋文化资源,为新时代伟大变革注入不竭精神动力。(供稿:包头市档案馆彭箫)

三、档案安全保障

●攀枝花市档案局、档案馆:强化档案外包管理夯实档案安全之基

为进一步加强对档案服务外包机构的管理,在档案工作数字化转型中,切实履行档案局监督和管理档案安全工作职责,攀枝花市档案局、档案馆组织召开了全市档案服务外包机构培训工作会。

3月22日下午,全市档案服务外包机构培训工作会在市档案馆会议室召开,全市范围内提供档案服务外包机构的负责人和今年进行或预计进行档案服务外包的市级机关、企事业单位的档案工作人员共计40余人参加了培训。就档案服务外包相关法律法规、行业标准,进馆档案相关要求,档案服务外包机构安全管理等进行了详细的讲解,对档案安全日常工作加以强调。会后,随即开展了档案服务外包机构资格审核,建立《攀枝花市档案服务外包机构名册》,切实加强对全市档案服务外包机构安全监管力度,为全市档案事业高质量发展夯实安全之基。(供稿:四川省攀枝花市档案馆王婧)

●阿克陶县档案馆:把好“三关”规范土地确权档案信息化管理

近日,阿克陶县档案馆对各乡镇土地确权信息化档案存在的录入不规范、移交不及时、管理不完善等问题,从录入、移交、管理三个环节入手,认真开展了土地确权档案信息化规范整理工作,以此为抓手,提升土地确权档案信息化队伍管理水平。
档案录入规范化,把好“质量关”。对档案进行数字化管理,按照乡—村—组编号,进行数字化录入。印发数字化录入注意事项,将可能发生的常规错误示例进行一一列举,分组下乡进行指导,按照归档要求对材料进行完善。 档案移交信息化,把好“手续关”。成立专项小组审核队伍,档案专干包联制,包联干部对所包联的单位,依照“一户一档一编码”原则,对户档逐一整理核对,尤其对常规性、程序性材料进行重点核对,针对梳理出来的问题进行各级审核,对移交的数字化档案进行严格审查,确保档案材料真实完整。管理制度严格化,把好“责任关”。建立严格的档案信息化管理制度,完善保管、查阅、保密基本工作原则,制定专人管档,形成权责明晰的档案管理体系,基本实现保存有场所、查阅有信息、管理有制度、安全有保障。(供稿:阿克陶县档案馆)

四、档案宣传利用

●上饶市玉山县:精心查档暖人心锦旗勉励守初心 

近日,上饶市玉山县住房建设保障中心谭先生带着一面绣有“为国存档,为民服务”的锦旗,向该县档案馆工作人员耐心高效热情的查档服务表示感谢。
据悉,谭先生于1982年下半年在玉山县大垄恳殖场做通讯员,办理退休手续时通讯员也算工龄。但因个人档案中缺失2年做通讯员的工龄证明材料,他抱着最后一丝希望走进该县档案馆,希望查档员能够帮他找到相关档案资料加以佐证。玉山县档案馆查档工作人员详细询问了谭先生相关工作经历后,加班加点,终于在馆藏国营玉山县大垄恳殖场文书档案中1982年场党委会议记录本里面查到了谭先生做通讯员的详细记载——谭先生在场部做通讯员,按临时工安排,时间从1982年7月1日开始,工资21元,补贴5元。该记录补齐了谭先生档案中缺失的2年工作凭证,实现了年限上的衔接。
锦旗既是荣誉,也是鞭策,更是对档案利用服务工作的高度认可。服务无止境,玉山县档案馆将持之以恒,用心用力用情做好为民服务工作,推动档案工作高质量发展。(供稿:玉山县档案馆)

●夏河县档案馆:为推进民族团结进步事业贡献档案力量

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,加强和改进党的民族工作,全面推进民族团结进步事业。”近年来,县档案馆积极发挥优势,突出档案特色,服务发展大局,大力推动档案工作与民族团结进步工作深度融合,努力为推进民族团结进步事业贡献档案力量。
3月27日,由州档案馆杜育琴、安锦英、胡欣文、后晓林等4名同志组成的调研征集组深入夏河县档案馆,为筹备举办的铸牢中华民族共同体意识主题展览调研征集档案资料,调研组通过查阅馆藏目录、深入馆库查阅等方式对县档案馆馆藏的有关涉及铸牢中华民族共同体意识方面的档案资料进行了调取查阅,并与县档案馆有关同志交流馆库管理、档案编研、档案展陈等方面的经验和做法。调研组强调:“夏河县档案馆馆藏档案数量位列全州靠前,且馆藏档案资料丰富,希望县档案馆充分用活用足用好馆藏档案资源,充分发挥档案‘记录历史、传承文明、资政育人、服务社会’的特殊价值,全力推动档案工作创新发展。”此次调研组共征集“夏河县第一届人民代表大会材料、拉卜楞藏区民居之实地考察、拉卜楞视察记、夏河县拉卜楞之山水民歌风俗人口及文化促进会介绍”等37卷(件)档案资料和31张图片档案资料作为主题展览候选资料。(供稿:夏河县档案馆)

五、档案干部队伍现代化建设

●阿克苏地区举办档案业务培训班

为进一步提升阿克苏地区档案工作人员业务水平,更好适应新时代档案工作要求,推动全地区档案工作提档升级。近日,阿克苏地区举办了2024年档案业务培训班,各县(市)档案馆馆长、业务骨干,地直各单位档案员共计100余人参加了培训。
此次培训班由地、县档案馆从事档案工作多年并获得过各类档案荣誉的业务骨干担任授课老师。培训重点对《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》《中华人民共和国档案法实施条例》、数字档案馆(室)建设系统测评指标等知识进行讲解。同时,结合工作实际,向参训人员讲解了各门类档案材料的收集、整理和归档中的常见问题及解决方法,并现场解答疑惑。采取了现场实操、座谈讨论、参观等形式进行。

通过培训,参训人员进一步提高了对档案工作重要性的认识,强化了档案安全意识,提高了档案整理工作的效率和质量。(供稿:中共阿克苏地委办公室(地区档案局)马现峰)

●砚山县委常委会专题学习《中华人民共和国档案法实施条例》

近日,砚山县十三届县委常委会第112次(扩大)会议传达学习了《中华人民共和国档案法实施条例》(以下简称《实施条例》),中共文山州委常委、砚山县委书记何昌娥对全县宣传贯彻工作进行了安排部署。
会议强调,《实施条例》作为档案法的配套行政法规,旨在贯彻落实现行档案各项规定,科学精准保障档案法有效实施,为档案事业创新发展提供有力的法治保障,更好推进档案工作四个“好”(保管好、利用好、记录好、留存好)、两个“服务”(服务党和国家工作大局、服务人民群众)目标任务发挥积极作用。
何昌娥书记要求:一要充分认识《实施条例》制定出台的重要意义,由县委办(县档案局)牵头,认真抓好学习宣传和贯彻落实。二要强化实践运用,把贯彻落实《实施条例》与推动档案法规落地、推进重点任务落实结合起来,提高运用法治思维和法治方式推动档案事业在法治轨道上高质量发展。
县人大常委会、县人民政府、县政协领导班子成员,县人民法院、县发展改革局、县档案局等30家单位主要负责同志、各乡(镇)党委书记等共85名同志参加或列席会议。(供稿:吴琼芳)